国之交在于民相亲，民相亲之本在教育。党的十八大以来，党中央多次强调要“统筹国际国内两个大局和两种资源”，积极稳妥推进教育对外开放，以开放促改革、促发展的效果不断显现，中国教育国际竞争力不断增强、国际影响力显著提升。
从出席欧美同学会成立100周年庆祝大会、批示全国留学工作会议，到积极推动六大人文交流高层磋商机制建设、首访联合国教科文总部，再到中央深化改革领导小组专题研讨教育对外开放战略，习近平总书记亲力亲为，与时俱进，逐步开创和形成了中国教育对外开放战略的新方针、新机制、新战略。
制定双向留学新方针，学成回国人数不断攀新高。“坚持以开放促改革、促发展”是《教育规划纲要》对教育对外开放事业的基本定位。习近平总书记深知留学人才在改革开放事业中的重要作用，多次对留学工作作出重要部署，明确了发挥留学人才作用为重点的新时期留学工作方针。2013年10月，在欧美同学会成立100周年庆祝大会上发表讲话，提出了新时期留学工作方针的十六字方针：支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用。与过去相比，新的方针增加了关键的“发挥作用”四个字，强调要“千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门”。2014年春节，给全体在德留学人员回信时，“希望广大海外学子秉持崇高理想，在中国人民实现中国梦的伟大奋斗中实现自身价值，努力书写无愧于时代的华彩篇章”，进一步强调充分发挥留学人员的作用。2014年12月，在首次统筹出国留学与来华留学的全国留学工作会议上作出重要指示，要求“留学工作要适应国家发展大势及党和国家工作大局”，明确提出“综合运用国际国内两种资源，培养造就更多优秀人才，努力开创留学工作新局面”，并殷切寄语广大留学人员“跟上时代潮流，放眼观察世界，坚定理想，刻苦学习，掌握新知，增强本领，更好为祖国和人民贡献自己的智慧和力量”。
大力提高引智水平，不断增强中国教育发展能力。依据习近平总书记“吸引更多世界一流专家学者来华从事教学、科研和管理工作”的精神，通过完善“引智”政策设计、精心打造多个中国政府品牌项目，健全机制、创新工作体系，以中外合作办学等为主，逐步打破了交流访问的单一局面，在深层次的互学互鉴中，大力提高各级各类教育国际化水平，并促进教育改革发展能力。
改革政策体系，大力引进海外优秀杰出人才回国工作或以多种方式为国服务。不断完善和精心打造“千人计划”“万人计划”等国家人才项目，继续实施“春晖计划”“海外名师项目”和“学校特色项目”等引智项目。2016年2月，中央出台《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，为吸引国外高层次创新人才来华定居，创造了更为有利的制度环境等。目前，全国除了教育部直属高校外，还有160多所地方和行业高校的350多个项目受惠，大大提高了地方高校师资的国际化程度。
“引进来”与“走出去”相结合，不断创新中外合作办学体制，提升国际交流合作水平，促进我国教育改革发展。3年来，高质量中外合作办学资源持续增多，我国新设中外合作大学已有4所，同时在其他教育层级，设立412个本科及以上层次中外合作办学项目。更令人振奋的是，海外办学迈出实质性步伐，已有4所机构、98个项目在境外落地。
推进人文交流新机制建设，深度服务国家对外战略。教育为主的民众之间的广泛交流和支持，是国家关系稳定发展的基石。在中央的直接领导下，人文交流已成为与政治互信、经贸合作并列的中国特色大国外交新战略三大支柱之一。已建立中俄、中美、中英、中法、中欧、中印尼六大人文交流高层磋商机制。
（本文节选自《中国教育报》2016年4月21日第01版《努力发展具有中国特色世界水平的现代教育——十八大以来党中央推进教育现代化创新实践》，由中国教育科学研究院供稿）
