反方:流动人口的大量增长不利于城市发展

学校:北医附中 姓名:吕美萱
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  流动人口,是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区,以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。这里我们所说的大量增加,是指从20世纪80年代中期以来我国人口的大规模流动。城乡收入差距大,是流动人口产生的根本原因。而健康的城市发展,应该体现在经济更加繁荣,宜居程度逐渐提高,区域经济能够协调可持续地发展。我们不否认流动人口为城市带来巨大贡献,但这是建立在适度增长的原则之上的。大量增长的流动人口已经引发了一系列的社会问题,其后果不容忽视,其解决刻不容缓。
  对于流入城市来说,大量增加的流动人口严重影响了这些城市的正常服务功能、管理功能、协调功能,挑战了城市的集散能力。一是由于我国城市公用设施建设跟不上人口流入速度,导致城市公用设施承载负荷大幅度增加,一方面城市原住民的生活质量下降,另一方面,由于户籍制度限制,流动人口的医疗、养老等关系与人身分离,他们的卫生、安全、子女教育、父母养老也都得不到保障,两者的生活都受到很大影响,也产生了很多矛盾。二是流动人口也给社会治安带来一定冲击,数据显示,在北京这样的大城市,刑事犯罪中流动人口所占比例在60%到70%,有些地方更高,比如深圳占到80%。也许流动人口不是这些问题产生的根本原因,我们可以通过城市的规划方法、管理体系的更新解决这些问题。但是,当我们的方法和体系进步以后,将会有更多的流动人口涌入,我们的方法和体系就又落后了,于是就又要进行更新……这种滞后性,导致了城市病总是不能痊愈,必须反复“喂药”,才能保证城市的正常运转,牵制了我们太多的行政力量。
  对于流出城市来说,流动人口的大量增加标志着优秀人才的流失。我们将流动人口按照文化水平进行分层便会发现:高文化水平人才比较容易解决户籍问题,转为常住人口,而中低文化水平人才在落户问题上则比较困难。而其中的中等文化水平人才,具有强烈的落户意愿,客观上又存在困难。在一线城市中,他们面临巨大的就业压力,可是他们的家乡,恰恰急缺他们这样的人才去开发,去建设。这些人都是中小城市建设的中坚力量,却没有在最需要他们的地方发挥作用。这些本身人力资源就不足的城市,人才流失给它们带来的更是经济上巨大的打击。这就导致了小城市成为大城市的胚乳,把最高端最优秀的人才贡献出来,眼巴巴看着大城市在自己流出去的人才手中越来越繁荣,大城市越来越大,小城市越来越小,于是小城市贡献出的优秀人才头也不回的奔向理想的天堂,身后留下一个百废待兴的家乡。人口流动的盲目性和自发性导致区域畸形发展,而大量,则会进一步将这种不平衡加深。
  综上所述,流动人口的大量增长不利于城市发展。
 

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