北京市海淀区教育委员会关于落实中小学生课后服务工作的通知

各学区管理中心、各中小学（义务教育学段）：

　　为落实国务院办公厅《规范校外培训机构发展的意见》(国办发【2018】80 号)、教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅【2017】2 号)的文件精神及北京市对课后服务工作提出的要求，结合海淀实际，为做好我区中小学课后服务工作，特通知如下。

　　一、总体要求

　　（一）总体思路

　　坚持以人民为中心，以学生发展为本，积极回应家长和学生的需求，充分发挥中小学场地条件和管理服务的优势，统筹家长、社会资源共同参与、协商共治，坚持量力而行。尽力而为，努力帮助家长解决放学后接送学生的困难，普遍建立义务教育学校弹性离校制度，以提供课后托管服务为基本内容，以学校丰富多彩的课外活动为重要补充，做好课后服务工作。

　　（二）基本原则

　　1.坚持协商共治。积极统筹家长及社会资源共同参与，建立家庭、学校、社会协商共治的课后服务管理机制，不断完善协同育人体系。

　　2.坚持自主自愿。充分尊重学生和家长的意愿，学生和家长可根据学校提供的课后服务安排，自主自愿选择是否参加以及参加的内容、形式和时间等。

　　3.坚持公益惠民。努力满足确有需要家庭的课后服务需求，为放学后接送学生困难的家庭提供课后服务，不断提高学校课后服务供给水平。

　　4.坚持因地制宜。结合区域、学校资源条件、服务能力等实

　　际情况，实事求是、科学合理制定课后服务实施方案，组织开展

　　课后服务。

　　二、课后服务的内容和形式

　　（一）课后服务工作内容

　　课后服务内容可安排为：校内托管；辅导学生完成作业，指

　　导学生做好预习、复习；课外阅读为主的自学；为学有困难的学

　　生提供个别化课业辅导；为学生提供多样化、个性化、针对性的

　　文化课辅导和指导；组织学生进行研究性学习；综合社会实践活

　　动；组织学生开展艺术、科技、体育等丰富多彩的课外活动、社

　　团活动；组织适合学生身心健康发展的观摩活动，可举办学生故

　　事会、演讲会、读书会，观看电影、戏剧表演、各类比赛等综合

　　实践活动。坚决禁止学校借课后服务的名义组织学生集体补课、

　　上新课或集体教学；坚决禁止以课后服务名义乱收费。

　　（二）课后服务工作方式

　　充分调动教师的积极性和主动性，自愿参与课后服务工作。

　　引入具有一定资质和良好社会声誉、满足中小学发展需求、服务

　　供给能力强且入校人员具有专业资质或专长的社会力量参与课

　　后服务。充分发挥社区、关工委、志愿者团体、公益组织、家长

　　委员会等方面的力量，联合开展课后服务工作。

　　三、工作安排

　　1.各学校要认真学习相关文件精神，将此项工作纳入学校整

　　体工作，完善课后服务工作方案，精心组织实施。开学第一周做

　　好调研及准备工作。

　　2.各学校要根据通知要求，迅速实施，及时面向学生家长进

　　行需求调研，并积极满足确有托管服务需要的家庭，在学生和家

　　长自愿的前提下，从开学第二周（9 月 10 日）开始启动实施，

　　切实保证为放学后接送学生困难的家庭提供托管服务。学校课后

　　服务时间段为周一至周五，课后服务时间到 17:30。

　　3.逐步提高课后服务工作质量。在满足托管服务基础上，各

　　学校结合学校实际与学生和家长需求，最迟于 10 月 8 日开始，

　　为学生提供个性化、多样化的课后服务。

　　四、工作要求

　　（一）强化保障

　　我区将进一步加强对课后服务工作的组织领导，加大对课后

　　服务工作的资源、资金、人员队伍等保障力度，将待北京市有关

　　文件下发后，参照北京市文件精神，对本校教师参与课后服务予

　　以经费保障，并对学校开展课后服务好的经验做法，将加大宣传

　　力度，积极营造良好舆论氛围。

　　各学区管理中心要充分发挥督促、统筹、协调作用，深入各

　　校了解情况，发掘典型经验积极宣传，发现存在问题及时指正，

　　督促整改。

　　各学校要加强领导，建立工作小组和工作机制，加强对课后

　　服务的研究，激励教师积极参与，不断提升服务质量。

　　区教科院、教师进修学校将对中小学课后服务工作中的各类

　　实践活动课程以及社团活动等给予指导，帮助建立、完善和优化

　　机制，把课后服务工作融入学校的课程实施系统中，提升育人质

　　量，同时进行各类课程、活动的备案和审核工作。

　　（二）确保安全

　　1.高度重视，加强教育。学校要高度重视托管期间学生在校

　　安全工作，各学校的安全工作领导小组要召开会议，研究制定学

　　校课后托管期间校园安全方案,进一步细化各种突发事件应急预

　　案，规范托管期间学校工作人员的岗位安全责任。学校应定期对

　　授课教师进行安全教育、法治教育，并留档备查。

　　2.强化巡查，做好疏导。上课期间学校应安排保安员加强对

　　学校楼道，教室，活动室，卫生间以及拐角隐蔽场所的巡逻和视

　　频监控巡检。安排女教职工巡视女卫生间。学校应做好放学期间

　　门口的交通疏导工作，减少门口拥堵时间；培训机构车辆原则上

　　不得进校，有必须进校园的应由学校书面同意。学校应加强车辆

　　安全管理，防止校内发生交通事故。

　　3.源头入手，加强管理。凡聘请的培训机构辅导人员均要提

　　供身份证复印件，学校应到属地派出所进行入校人员身份核实，

　　对于发现有可能危害校园安全的，不得入校；培训机构工作人员

　　进校时，须向保安人员出示身份证件，

　　进行登记，学校保安人员

　　依据名录查验证件，没带身份证件或未在名录中的人员不得进入

　　校园；培训机构工作人员授课结束后，学校要组织其人员及时离

　　校，不得在校内逗留。

　　4.及时跟进，掌握动态。学校每月和培训机构负责人进行一

　　次沟通，就其工作人员思想、工作进行交流，对工作态度消极，

　　违反师德要求或其他不良表现的人员，要及时更换，并将该人员

　　信息和机构信息上报安全保卫科。

　　经身份核实发现的问题以及托管过程中发生辅导人员侵害

　　学生和学校权利的，各学校应立即将问题人员信息和其所在培训

　　机构名称报送安全保卫科。安全保卫科将在全区范围内通报。

　　5.明确责任，学校与培训机构签订安全责任书，约定培训机

　　构对其工作人员的安全教育和安全管理职责，明确教学过程的安

　　全责任，培训机构应负责其所提供的教学设施设备的安全；各学

　　校应严格执行校外集体活动备案制度，严禁授课时带领学生私自

　　集体外出。

　　6.各学区管理中心负责指导辖区内校园安全工作，对发现学

　　校课后托管存在安全隐患的应要求学校立即整改，并及时上报教

　　委安全保卫科。各学校应将聘用的培训机构名称、资质证书、营

　　业执照等以及入校人员的身份信息提前报所在学区管理中心安

　　全负责人，各学区管理中心应建立相关数据信息库，每月报送安

　　全保卫科。

　　（三）做好情况统计和备案

　　1.做好情况梳理和统计。为全面开展课后服务，请学校填写

　　课后服务情况统计表（见附件 1），并于 9 月 7 日前（本周五）

　　上报所在学区，由学区于 9 月 10 日中午前（下周一）按中小学

　　分别报基教一科、基教二科。

　　2.做好整体方案上报及备案。学校层面：各校要认真研究相

　　关文件，进一步修改制定实施方案，并于 9 月 26 日前将电子版

　　及加盖学校公章的课后服务校本化实施方案上交学区。

　　学区层面：各学区管理中心审核学校课后服务校本化实施方

　　案，汇总后分别向基教一科、基教二科上报审核、监督和指导情

　　况。并于 9 月 29 日前将各校实施方案分别上交到基教一科、基

　　教二科备案。

　　3.做好合作校外教育机构备案。学校要严格审核校外教育机

　　构的资质，与校外教育机构签订符合相关规定的服务合同或协

　　议，也可自愿选择区教委审批通过的校外教育机构（机构名单见

　　附件 2），明确工作内容和时间，确定双方的权利、义务和责任，

　　并将有关材料上交美育校外科备案。

　　备案内容及要求如下：

　　（1）与机构或个人签订的合同或者协议复印件一份。

　　（2）合作校外教育机构的资质证明（法人证书、营业执照）

　　（3）课后服务所有外聘教师的资质证明复印件一份（毕业

　　证、教师证、身份证、职称证）

　　（4）海淀区中小学课后服务与校外教育机构合作情况统计

　　表一份（附件 3）。

　　（5）合作校外教育机构派遣辅导教师情况统计表一份

　　（附件 4）

　　请学校将附件 3、4 填写完整，纸质版盖校章、领导签字，

　　与清单内容一起于 9 月 29 日前交至美育校外科，电子版发至邮

　　箱。

　　4.为做好上述工作，现将各科室及部门联系人告知如下，以

　　便学校沟通联系。

　　基教一科张建军，88487338，hdjwjjyk@126.com 

　　基教二科赵忠锋，88487312，jwjjek@126.com。

　　美育校外科朱继红，88487282， myxw406zhu@126.com。

　　体育健康科吴晓敏，88487352。

　　财务科张颖，88487367。

　　安全保卫科徐浩，88487287。

　　教科院王宇航，62583121

　　教师进修学校李辉，88487691。

　　附件：1.课后服务情况统计表（表一、表二）

　　2.北京市社会大课堂资源单位名单及海淀区教委审

　　批通过的校外活动基地名单

　　3. 海淀区中小学课后服务与校外教育机构合作情况

　　统计表

　　4.合作校外教育机构派遣辅导教师情况统计表

　　北京市海淀区教育委员会

　　2018 年 9 月 5 日