“未觉池塘春草梦，阶前梧叶已秋声”，2019年渐行渐远。回顾这一年，海淀区教育大会的召开和新中国成立70周年庆祝活动像一幅画卷的两 轴，拉动了海淀教育2019年的整体工作。伴随画卷的打开，党建、德育、教学教研、家校协同、改革创新、教师队伍建设、治理体系……每一处掷地有声的落笔都让海淀教育这幅画卷更加丰富、精彩纷呈。而始于9月份的“不忘初心、牢记使命”主题教育，恰似点睛之笔，让2019年的海淀教育又平添一抹灵气和生动。
透过2019年海淀教育这幅画卷，人们看到的是海淀人对“办人民满意教育”的初心和使命的不渝坚守，是对“推进教育现代化，建设教育强区”的不懈追求，是对“教育是海淀‘命根子’和‘金名片’”的坚定信念，是锐意创新、敢为人先的大胆实践。可以说，在实现优质教育的追梦路上，2019年，海淀教育人始终以昂扬的姿态，奋进在“海淀教育之路”上。
在2019年5月召开的海淀区教育大会上，区委书记于军指出，坚持党对教育的全面领导，是办好教育的根本保证。海淀教育始终坚持党管办学方向，管改革发展，管干部、管人才，把党的领导贯彻到教育工作各方面、各环节，以有力的党建工作，为海淀教育改革发展提供坚强的政治保证。过去一年来，海淀教育以“功成不必在我、功成必定有我”的情怀和担当，抓教育、办教育，主动作为、积极有为，为海淀教育科学发展创造了良好的环境。具体举措有：提升认识，把中小学党的建设提升到办学治校的基本功的位置；强化领导，推动党建在基层落地生根；开展主题教育，引导党员干部担当作为；重点培树，打造基层党建工作先进典型；践行“党建+”模式，把党建融进课堂教学实践。
提升认识
把中小学党的建设作为办学治校的基本功
“培养什么人”“怎么培养人”“为谁培养人”是教育的首要问题。海淀区委教工委及各学校党组织强调要把中小学党建工作作为办学治校的基本功，确保党对教育方向和目标的引领。把中小学党建作为办学治校基本功，提升了中小学党建工作的认识和定位，有利于中小学转变观念、自觉履职、积极有为、主动作为，让党建和学校的日常工作相贴合，让管理和师生零距离。
强化领导
推动党建在基层落地生根
加强党对教育工作的全面领导，有利于形成推动教育改革发展的强大合力，过去一年来，海淀坚决抓好教育系统党的建设，各级党组织坚决履行管党治党的政治责任，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，抓教育、办教育，推动了党建在基层的落地生根。
开展主题教育
引导党员干部担当作为
2019年9月，海淀区教育系统启动开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。启动会上，区委教工委书记尹丽君强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，坚持首善标准，扎扎实实开展好主题教育，引导全区教育系统广大党员干部更加自觉地践行党的初心和使命，更加奋发有为地推动海淀教育科学发展。
主题教育开展以来，教育系统聚焦主题主线，围绕立德树人根本任务
重点培树
打造基层党建工作先进典型
过去的一年，海淀区教育系统以提升组织力为重点，建设一批基层党建工作展示阵地。推进“一校一亮点”评选工作，开展党建创新示范项目评比。经180余个基层党组织申报，17个学区党建协作委员会初审和教工委复审，评选区级“一校一亮点”80余个。其中，涌现出了像十九中、进修附小等多个典型。
践行“党建+”模式
把党建融进课堂教学实践
海淀区教育大会指出，扎实推进新时代党建工作，要与学校中心工作同规划、同部署、同实施，发挥党的建设在学校人才培养、科学研究、教育教学等各项工作中的指导作用，牢牢把握社会主义办学方向，让党建真正解决问题。
立德树人，课堂是主阵地，在实践中，海淀不少学校把党建工作巧妙融入到学科和教学中，起到了“润物细无声”之效。
海淀教育坚持把德育工作放在素质教育的首要位置，树立“育人为本”的思想，积极探索新形势下德育工作的特点和规律，创新育人模式，进一步增强工作的规范性，进一步加强学生理想信念和社会主义核心价值观教育，积极推进青少年思想道德教育体系的建设，实现教育资源的深度融合共享，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。通过共同努力，海淀区德育工作呈现出制度体系健全、育人效果突出、社会满意度高的特点，使学生成为德才兼备、全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
传承红色基因
厚植爱国主义情怀
在海淀区“时代新人说——我和祖国共成长”演讲大赛的决赛现场，有一位来自北京市八一学校年仅14岁的女生——蒋晴。虽然是全场最小的选手，她在演讲中却表达出强烈的家国情怀和使命感。她说：“我不仅代表着自己，也肩负着八一学校每位少年应该承担的责任，更承载着祖国对当代好少年的期待。中华有为，中华少年有为，日新月异的新时代，少年必将强盛中国。”
用好中华优秀传统文化
提升学生的文化自信
“清明时节，让我们缅怀先烈，讴歌爱国乐章，怀着一颗感恩的心，悼念英烈，追思先贤……”这是交大附小的学生正在进行国旗下讲话。缅怀英烈、致敬国旗是交大附小清明节系列教育活动的开端，类似的活动还有很多，比如：红领巾广播站播送革命英雄故事，引导队员爱国爱校，珍惜幸福生活；班会课讲英雄的故事、了解中国传统节日的来历；美术课绘制有关清明节的手抄报，走进大自然写生春天的花卉；科学...
充分利用社会资源
塑造学生健全的人格
“作为21世纪的新一代，我们走在建设祖国的长征路上，肩负着上一代人对我们的期望。我们要居安思危，砥砺前行，用我们的知识和智慧托起新一轮的太阳，让和平之光照耀在大地的每一个角落，保卫国家安全，维护世界和平，筑起21世纪的钢铁长城。”
这是清华附中C1902班齐济同学的感言。10月16日，学校组织师生走进中国人民革命军事博物馆，上了一堂特殊...
注重教师队伍建设
用师德涵养学生品德
“我坚信，培育学生的家国情怀，就是与国家民族的发展同声相应，就是与时代精神的弘扬同频共振！千古浩然气，涵养家国情。这‘浩然气’、这‘家国情’应该刻进每个中国人的心底，更应该扛在我们的肩上！”
北京市学校德育研究会举办的“讲述我的育人故事”大会上，来自海淀区实验小学的程润老师话音一落，现场便掌声雷动...
注重行为习惯养成
提高学生道德认知水平
2017年11月，海淀区“提升中小学生行为习惯养成水平实验项目”启动。此项目与学校的主题教育实践活动以及日常行为规范训练结合起来，通过落实习惯养成教育，培养学生养成良好的行为习惯，并经过持续的培养，让习惯成自然，自然成品质，品质成为根植到骨髓中的修养。 项目带动了全区养成教育的开展。各学校充分利用“开学第一课”“国旗下的讲话”等渠道...
在2019年5月底召开的海淀区教育大会上，区委书记于军强调，海淀教育近年来在增量、提质、减负、均衡、公平等方面下足功夫，不断扩大优质教育资源规模，实现了80%以上的孩子在优质校就读，增强了人民群众的教育获得感。
过去一年，海淀教育继续坚持深化改革，主动承担国家和市级教育重点改革任务，持续推进集团化办学、学区制等改革，不断优化学校布局，持续释放了教育发展活力。
召开教育大会
为教育改革释放新活力
2019年5月29日，海淀区以“提升教育现代化水平，建设教育强区”为主题召开全区教育大会，区委区政府发布了《海淀区提升教育现代化水平建设教育强区行动计划（2019-2022年）》和5个与之配套的文件，提出未来四年海淀教育发展的总体目标、主要任务和保障措施等，进一步释放改革红利，为海淀教育改革发展注入新动力。
区委书记于军强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把教育放在优先发展的位置，紧紧围绕首都“四个中心”功能定位，深化落实“两新两高”战略，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，以“教育+智能”为手段，扎实推进教育事业现代化，办好人民满意的海淀教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为加快建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区提供强大的人才智力支撑。
《海淀区提升教育现代化水平建设教育强区行动计划（2019-2022年）》中明确，到2020年，海淀区要全面实现“十三五”教育发展目标，到2022年，进一步巩固区域教育现代化水平，实现高水平优质均衡发展，初步建成世界水平、中国特色、首都特点、海淀品质的教育强区，全面提升海淀教育国际影响力、吸引力和竞争力。
为了顺利实现目标，这一纲领性文件还提出全面落实立德树人根本任务、推进学前教育普及普惠高质量发展、发展更加公平更高质量的中小学教育等10项战略任务。同时印发的5个配套文件，内容涉及教师队伍建设、推进中小学集团化办学、提高教育教学水平、推进“五育并举”人才培养模式改革、启动智慧教育2.0行动计划等内容，明确并细化了海淀教育的发展路径。
“教育是海淀的‘命根子’，是海淀的‘金名片’，是加强中关村科学城建设、提高“四个服务”水平的重要基础和支撑力量。”于军在系统总结了近年来海淀教育工作实践经验，深入分析了存在的问题。他指出，要切实将海淀教育打造成为全国教育改革创新的领跑者、各类优秀人才的聚集之地和传承、弘扬海淀创新文化的主阵地。
政策做保障
集团化办学实现新跨越
2019年，海淀区深入推进实施集团化办学、建立九年一贯对口直升机制等办学模式改革，不断优化学校布局结构，积极扩大优质教育规模。通过成立北京一零一中教育集团和海淀区教师进修学校教育集团，在学院路学区、上庄西北旺学区、海淀学区引入优质教育资源，实施名校一体化管理等举措，进一步扩大优质教育资源的覆盖面和受益面，促进教育优质均衡发展。
在集团化办学方面，北京一零一中教育集团承办原石油附中，并将原矿大附中纳入集团管理，两所被承办校分别更名为“北京一零一中石油分校”“北京一零一中矿大分校”，一零一中教育集团向石油分校派出校长和管理团队。石油附小、西苑小学加入一零一中教育集团，两所小学校名不变。加入一零一中教育集团后，各校建制、办学性质和招生范围均保持不变。
中国地质大学附中加挂“海淀区教师进修学校附属地大分校”校牌，并与教师进修附属实验学校、教师进修附属实验香山分校、教师进修附属实验小学、科大附中、玉渊潭中学等学校一并纳入海淀教师进修学校教育集团，各校校名、建制、办学性质和招生范围均不变。
此外，还有其他3所学校交由优质校承办：万泉河小学由中关村二小承办并更名为“北京市海淀区中关村第二小学万泉河分校”，科技园小学由中关村三小承办并更名为“北京市海淀区中关村第三小学科技园分校”，上庄中学由五十七中承办并更名为“北京市第五十七中学上庄分校”。目前，海淀北部四镇均有优质教育资源进驻，上庄地区还实现了中学优质教育资源全覆盖。
2019年，海淀区投入1亿余元支持30余所中小学参与集团化办学，并出台了《关于推进中小学集团化办学的实施意见》，积极引导和支持教育集团有序发展，激发学校的办学活力。值得一提的是，《关于推进中小学集团化办学的实施意见》对海淀区集团化办学机制进行了系统梳理，明确了未来集团化办学的原则及目标，从优化办学布局、统筹人事管理、完善治理结构、优化经费使用、促进资源共享等方面提出了五大任务。
海淀区教委发展规划科科长焦东琴表示，海淀区在名校办分校方面已经有20余年探索，但随着教育改革的不断深化，集团化办学在办学模式、管理架构、运行机制、法人设置、党建管理等方面，出现了一系列亟待厘清和解决的问题。
“为此，海淀区变被动为主动，不等学校提需求，从顶层设计上主动为集团化办学提供政策支持和保障。”焦东琴说。此次出台的集团化办学指导文件，不但对教育集团进行了界定，而且推动了集团化办学管理体制和机制的创新，有利于促进学校教育治理体系和能力现代化。
作为较早开展集团化办学探索的地区，海淀区近年来尝试了名校办分校、委托管理薄弱校、实施九年一贯对口直升等多种模式的集团化办学实践，在推进区域教育优质均衡发展方面取得了显著成效。截至目前，海淀区已有30余所优质中小学牵头开展集团化办学，集团化办学已经覆盖到区内126个校址，约占全区中小学校址数量的50%，全区受益学生超过85%。
集团化办学模式的不断创新是海淀区扩大优质教育资源的一个缩影。此外，在小学教育方面，继续推进“高参小”和“民培”项目。共有22所小学37450名受益“高参小”项目，约占全区小学生总数的21.6%。三家民办培训机构参与中小学学科教学、专题辅导和师资培训等，共惠及学生9213人。全区共建35个学区层面的小学学科教研基地，覆盖全部17个学区，涉及小学学段全部13门学科。在学前教育方面，2019年，海淀区教委继续抓紧落实《海淀区第三期学前教育三年行动计划》，围绕“扩学位增普惠”两大中心任务，实施全区动员部署，最终完成了全年扩增8200个学位的年度目标，本年度全区共有25所民办幼儿园顺利转为普惠性幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达到89%。
教科相融合
智慧教育进入2.0时代
2018年12月，海淀教育光缆二期、视讯平台二期项目建设完成，这标志着智慧教育第一阶段发展已基本完成。在2019年召开的教育大会上，海淀区结合教育发展的新需求，制定了《海淀区智慧教育2.0行动计划》，推动区域智慧教育向2.0时代迈进。
在智慧教育2.0时代，海淀区将推出“智慧教育云中枢”建设行动、智慧教育创新发展行动、十校百师千课引领行动、教育治理能力优化行动、优质教育资源共建共享行动、信息素养提升行动、网络安全提升行动，全面构建服务于教育综合改革与创新发展的信息化体系，形成具有海淀特色的智慧教育发展路径。
2019年12月19日，全国第一个区域性教育专有云——海淀智慧教育云正式启动。这朵“云”的唯一性体现在，它是海淀区政府政务云的一部分，建设在海淀区教育科学研究院网络与数据中心，目前在北京市乃至全国都是独一份。其从服务器、交换机到机房的硬件环境，都是按着适度超前的标准建设的。与企业云不同，它的信用等级非常高，能够充分确保数据的安全性。
据海淀区教委智慧教育建设管理办公室主任刘大鹏介绍，目前海淀教委已有的45个应用平台正逐步迁移到智慧教育平台上，统一迁移到教育云上之后，原有各平台将统一技术标准，统一信息数据管理、统一安全技术防护。此外，基于智慧教育云的智慧教育软件服务体系支撑平台已搭建完成，这个平台将为教育系统各部门和学校预留出足够接口，以后各用户单位开发的软件，从设计到开发都要参照平台的标准，确保能够在云平台上运行，接受云平台的统一管理。
刘大鹏分析说，标准化的平台建成之后，不仅能为后建的平台提供统一标准，而且还能大大节省资金投入。通过制定教育基础数据共享管理办法，建立大数据融通机制，打通人为形成的“数据孤岛”，提升教育决策水平和治理能力，使教育云中枢真正发挥“中枢”的作用。
目前，在海淀智慧教育云部署完成且即将投入使用的有高中选课走班管理平台、中小学教学资源平台。高中选课走班管理平台主要满足学校走班选课、分层教学以及教育集团内多校区排课，以云应用模式快速、批量解决学校共性、通用型软件需求，极大节省财政资金和人力成本，同时能够形成具备海淀特色的高中选排课大数据运行与服务机制，提升海淀教育精准服务与科学治理水平。中小学教学资源平台除了上传现有的万余节优质课之外，还能够对接一些优质的社会教育资源。未来这个平台不仅能够免费为师生提供各种优质教育资源，而且还能够实现人机、师生在线交流互动，满足学生个性化的学习需求。
在智慧教育2.0时代，海淀还将依托已建成的人工智能教学联合实验室，将语音识别、人脸识别、虚拟现实、物联网技术等新技术进行整合，探索人工智能技术深度融入教育教学全过程。同时，建立智能交互技术实验室、STEM创新实验室、虚拟航天技术实验室，并积极推进中小学编程教育、人工智能教育、创客教育和网络安全教育，提高学生应用信息技术解决学习、生活中问题的能力。
制定新方案
对接课程和考试改革
2020年北京中高考将采取新的考试方案。面对“选课走班”“全科开考”，区教委积极指导各校做好教育教学管理、师资配置、学生发展指导工作，指导普通高中校用好综合素质评价，初中校做好课程教学改革与学业水平考试衔接工作。推动学校改进教育教学及学生学习与发展指导，促进学生全面而有个性的发展。
在加强课堂教学管理方面，区教委对初高中校提出了具体要求：从2019年秋季开学起，初中重点推进基于标准的教学，高中深入开展关于国家课程标准和新教材的培训、学习。各校要加强教学管理，做好课堂监控，不能出现差课、乱课，不得少教、不教，规范课程内容和进度，注意改进教与学方式，加强作业、命题的管理，科学、均衡安排必修选修，尊重学生的课程选择，注重减轻学生过重的课业负担。
为了指导各校做好学生发展指导工作，2019年5月，区教委在中关村中学召开全区高中学生发展指导学科融合研讨会。会议聚焦学生发展指导与学科教学相融合，邀请北京师范大学、北京市教科院、海淀教科院等单位专家，就加强普通高中学生发展指导进行了研讨。全面展示海淀区学生发展指导研究思路和中关村中学学生发展指导建设成果。
目前，海淀区已经有北京八一学校、北京理工附中、北京交大附中、中关村中学、北京二十中学等学校试点探索学生发展指导工作。北京理工附中的学生发展指导的课程体系建设、中关村中学的学生发展指导的师资队伍建设、北京交大附中的学生发展指导的资源整合模式实践、北京二十中学的大数据下学生发展指导模式等都取得了良好的效果。
2019—2020学年，北京市高中学校面临着三个年级三种方案并存的情况。对此，区教委按照教育部、北京市相关文件精神，科学制定了区级2019级高一年级课程实施方案，指导各校科学制定并实施学校的高中新课程方案。在2019年8月底前完成了对新高一年级各学科教师的培训，并依托100余个区级中学学科教研基地，组织开展了多场高中新教材研究研讨。
在初中阶段，区教委要求各校确保开齐开足国家课程，并指导学校做好课程教学改革与初中学业水平考试有机衔接，落实好初中开放性科学实践活动和初中综合性社会实践活动，加强初中学校规范化管理，科学减轻中学生过重课业负担。此外，区教委还联合区教师进修学校、区教科院、区招生考试中心等相关部门，调研“1+3”项目实验校培养方案的实施和完善情况，指导学校加强课程建设和教研队伍建设，探索有效的教育教学评价方式。
2019年10月15日，海淀区召开2019中学教学工作会议，对初高中教育教学工作进行阶段性总结和部署。会上，区教委主任王方指出，今后一段时间，海淀中学教育将重点从课程实施、教学管理、教师成长和干部提升四个方面发力，适应新的课程及考试改革，促进育人质量再上新台阶。
科技发展靠人才，人才培养靠教育。作为全国科技创新中心核心区，海淀区自带创新基因，坚持教育优先发展，坚持人才强教、教育兴区，坚持教育者先受教育，不断创新教育理念、教学方式，进一步提高教育质量。教师是立教之本、兴教之源，正因为成就了一支海淀教师的梦之队，才有了海淀教育质量“金字招牌”的保障，两者相互成全，彼此促进。
出文件放红利
深化教师队伍建设改革
“未来的海淀教育，要成为各类优秀人才的聚集之地。要聚力培养能够担当民族复兴大任、能够参与国际竞争的战略型人才，培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，让海淀成为教育创新的策源地、顶尖教育人才的聚集地、战略型人才培养的重要基地。”在海淀区教育大会上，区委书记于军的讲话掷地有声。
大会上发布了《海淀区关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，聚焦“先行先试”，科学规划了未来海淀教育的高素质人才队伍建设，并重点提出七项工作：一是全面加强党对教师队伍建设的领导；二是系统部署新时代教师师德师风建设；三是提升教师专业能力和综合素养；四是深化教师教育供给侧改革，提供多样化、个性化的教师专业发展服务；五是聚焦卓越人才培育，明确“成长中的教育家”发展路径；六是探索管理机制创新，优化编制管理；七是提高教师地位和待遇，保障教师合法权利，维护教师职业尊严，着力营造全社会尊师重教的氛围。
近年来，海淀区教委创新人事管理机制，建立了非编制管理的教育人才储备库，2019年开展了已在库教师的绩效考核工作，完善了高端人才储备库入库测评方案。截至2019年底，人才储备库在库人数达到654人，高端人才库43人，一般人才库567人，特岗人才库39人，返聘人才库5人。
建通道强研修
支持每位教师的成长
在海淀流传着一句话，最好的福利不是物质奖励，而是“教师培训”，并且它还是一个终身福利，不会随着时间而消逝，反倒会因为积累沉淀而升华，变得越发有价值。究其根由，在于海淀立体开放的教师职业发展通道。
海淀区教师培训工作既重视量的普及，更追求质的提升，从“教师特点、工作特点、课程特点”三个维度出发，构建了市、区、联片、校四级分工负责又相互衔接的“三维四级”培训课程体系，通过必修、选修、校本研修为每位教师的成长成才提供支持。
海淀区教师进修学校自2016年就创造性地探索和设计出“5+M+N”教师研修课程，并不断进行优化。校长罗滨介绍说，其中“5”是全体必修课程，以区教研为主体，各学科分年级集中研修，实现全体教师、全部教学内容的覆盖，精准满足全体教师的需求。“M”是选择性必修课程，以区教研为主体，设计若干选修课程，全体教师均要选择其一参与。“N”是选修课程，有针对性地解决部分学区、部分教师的问题。
根据新时代教师学习的基本特点，海淀区教师进修学校还积极创新研修方式。基于众筹式学习理念，尊重教师已有经验和个体价值，强调现场体验、互动生成，开展众筹式工作坊研修，专家、个体、群体之间相互借力，生成新智慧，使教师成为学习共同体中的创造者，促进研修成果深化。
共研究推职改
助力校长专业化发展
2019年，海淀区委教工委积极推进12个名校长工作室的建设，实施校长职级制度改革，打造校长学习提升平台和专业晋升通道，全面加强校长队伍建设，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的中小学校长队伍。
郭涵校长工作室作为“十三五”期间海淀区正式挂牌的首个校长工作室，目前已经进入第三阶段的学习。该工作室聘请一零一中学原校长郭涵为实践导师，北京大学教育学院教授康健为学术导师，赵欣、董红军、白计明、王军、王玉萍等五位书记/校长为工作室成员，共同开展为期两年的学习实践。工作室采取“双导师制”，充分发挥实践导师和学术导师的优势与合力，打造海淀校长学习研究共同体。
工作室成立之初，就制订了详细的工作方案，明确了阶段性任务。第一阶段的任务为进校交流，逐一走访各成员校，获取一手资料。第二阶段的任务是深度阅读与论文写作。第三阶段主题是外出考察，已走访南京师大附中、金陵中学、无锡锡山高中等著名中学。第四阶段的任务是课题/论文答辩。任务的进阶让校长们不断拓展思考空间，提升学校发展内驱力。
为建立“教育家办学”的激励机制和政策导向，根据北京市教委的安排部署，海淀区委教工委、教委制定了《海淀区中小学校长职级制度实施细则》，2019年开始推行校长职级制改革，建立校长专业化发展的通道，明确校长是履行学校领导与管理工作职责的专业人员，明确校长是学校管理岗位中的专业领导岗位，引导校长专注于提升自己的学校管理能力。开展了首次校长职级的评审认定，评选出16名特级校长推荐人选，121名高级校长、93名中级校长，认定7名初级校长。同时，建立了与职级、工作量、业绩挂钩的校长绩效工资制度，完善了校长考核评价制度。
争带头真奉献
这些群体获高赞
有这样一群人，无论是主题活动，还是校内外志愿服务，都能看到他们与学生在一起的身影，育英中学团委书记陈丽岩就是这样的代表。她从事共青团工作已超过15年，总是在思考：如何让仪式活动更有时代性，更能让学生产生实际获得感？在她的带头组织下，建队、离队建团、五四表彰、清明祭英烈、西柏坡寻根活动……很多仪式教育和主题活动已经成为育英中学的品牌活动。陈丽岩也连续两届被评为“海淀区团干部带头人”。
近年来，海淀结合区域实际，认真落实《中学共青团改革实施方案》，深化团教协作优势，持续加强团干部队伍建设与管理，纵深推进中学共青团改革。依托团教工委组织优势，深入开展新任团干部培训、全体团干部培训、教工团干部培训等，开设团干部高研班，针对处在不同发展阶段的团干部采取分层分类指导，以学习促进工作，培养骨干力量，丰厚教工委青年干部库。出台加强团委书记任期管理的规定，对试用期满、任期满的团干部，由同级党组织和上级团组织进行述职考评。完善团委书记备案制度，打造“专挂兼”相结合的团干部队伍。充分发挥团干部带头人、团委书记工作室的示范引领作用。将团干部职称纳入到团队辅导员职称评定当中，推动共青团学科建设，服务中学团委书记专业化、职业化发展。
2019年，海淀区少先队工作围绕新中国70华诞和少先队建队70周年等重大时间节点，加强组织建设，夯实学区少工委建设，推动成立学校少工委；加强队伍建设，评选新一届30名辅导员区级带头人，高质量开展分层分类培训，高标准组织少先队优秀课例展评；加强阵地建设，持续开展“争做新时代好队员”“习爷爷教导记心中”等主题教育实践活动，组织第9届红领巾鼓乐团集中展示，发挥了少先队实践育人的独特优势。
为强化海淀教育“金名片”优势，积极构建德智体美劳全面培养的教育体系，以制度方式保障民生供给高标准，巩固民生建设成果，让人民群众获得感、幸福感、安全感更“有广度”“有温度”。近年来，海淀区教育系统敢为人先、勇于探索，在区域教育治理体制和治理机制上持续创新，用实际行动回应关切，用治理成效满足需求，推动了海淀教育治理体系不断优化升级，实现了改革、发展、稳定的有机结合，走出了一条具有时代特色的海淀教育治理之路。
完善治理体系
让依法治教切实落地
全面推进教育法治建设，是落实党的十九届四中全会精神、推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手。海淀区教育系统建立了教委、学区管理中心、学校三级依法治教工作机制，并在今年10月印发了《海淀区教育系统全面推进依法治教工作实施办法》，对全区教育系统各单位的法治工作进行了整体部署，使依法治教工作更加制度化、规范化。
深入推进教育领域综合改革，进一步完善并健全海淀教育治理体系，关键在于抓好依法行政和依法治校。一方面，海淀区教育系统通过开展案卷评查、审核备案、复议应诉等工作，系统梳理职责权限，持续推进“放管服”改革，促使行政行为于法有据，构建良好的教育法治秩序。另一方面，持续深入推进中小学章程建设工作，完善依法治校的内部治理结构和权力运行规则，构建起政府、学校、社会之间的新型关系，探索建立现代学校制度。
此外，区教委还建立起政府法律顾问制度，并在全区教育系统全面推行，帮助各中小学校等依法开展各项工作。坚持统计分析各类学校法律顾问服务数据，监督、指导学校法律顾问工作良性发展。同时，成立以单位法人为组长的依法治教领导小组，明确学校是解决“接诉即办”的主体，将各学校因管理问题引发“接诉即办”投诉纳入年末考核，从源头上减少投诉，从被动接诉到主动化解矛盾。
提升治理效能
让教育督导精准发力
2019年是海淀区人民政府教育督导室成立30周年。从散碎到有序，从单一到多元，从督查到服务，从管理到治理，海淀教育督导始终坚持高位引领，紧紧围绕立德树人根本任务，充分发挥监督、检查、评估、指导的作用，确保党和国家的教育方针政策贯彻执行，为海淀教育事业保驾护航。
中小学校园安全、开学条件保障、校舍安全管理、安全检查中问题的整改追踪、中小学食堂管理及卫生防疫、近视防控、学生肥胖检出、国家义务教育监测等等都是挂牌责任督学的经常性督导任务。并且，每月责任区挂牌督学经常性督导也纳入教委“四公开一监督”数据统计，也让这些工作成效变得更加直观、翔实。
同时，构建普适性学科督导与精准性学科督导相结合的工作机制，也是海淀教育督导的一大亮点。学科督导的工作是以发展需求与问题为导向，以“三个紧密围绕”为核心进行督导。并且，重点对纳入国家质量监测的语文、政治、地理和生物等学科教学进行“精准督导”。
不仅如此，海淀教育督导还攻坚克难，完成了多项市级重点工作，特别是幼儿园办园质量督导评估。通过召开部署动员会、组织督学培训、组织220所幼儿园、25个社区办园点开展网上自评、对70余所幼儿园开展办园质量督导评估等工作，以客观、公平、公正为原则，初步确定幼儿园等级。形成全区幼儿园办园质量督导评估总报告，全面深入分析，确定各园共性问题，提出建议。
创新治理体制
让民生实事触手可及
2016年，在区委区政府的支持下，海淀教委在全市率先挂牌成立了教育行政执法专门机构——海淀区教育环境综合治理中心。确立了委托执法机制，明确了教委和中心双方的权利义务，界定了委托职权事项，制定了委托文书和工作流程，编制了《行政执法手册》，确保执法行为有章可循，有据可依，程序规范，裁量清晰。三年间，这支队伍边调研边实践，不断进行理论探究，坚持刚柔并济执法，既注重法律效果又考量社会效果，规范、治理了一系列校外培训机构和无证园，净化、优化了海淀区民办教育环境，也成为了北京市乃至全国教育行政综合执法领域的排头兵。
截至2019年11月30日，海淀区教育环境综合治理中心共开展委托执法事项378项，完成相关行政执法检查796次，对5个热点地区250多个校外培训机构点位进行了20157次密集执法检查，对全区228所有证园、164所无证园和22个社区办园点开展3000余次常规督查工作。
以优化教育供给为目标，以构建教育行政执法海淀模式为抓手，海淀区教育系统不断创新教育治理的体制机制，聚焦聚力服务民生，用实际行动回应关切，用治理成效满足百姓需求，促进高质量多样化的幼有所育、学有所教。
改进治理方式
让平安校园更加平安
曾有一段时间，不少学校周一的班子会上多了一份《校园安全工作周通报》的文件。文件内容包括通报上周“四不两直”检查情况、及时传达上级安全工作系列指示精神以及结合教育系统内外发生的安全事故和安全隐患，提醒各学校有针对性地进行隐患排查、整改和预防。海淀区教育系统将每周的通报称之为《校园安全工作周通报》制度，它与“四不两直”工作检查机制完美结合，梳理安全工作要点，排查校园安全隐患，充分地彰显了校园安全工作的动态性、实时性、针对性和指导性。
除此之外，海淀区教育系统还重新定位了安全稳定工作的新体系，设计并诠释了安全保卫工作“2/8”职能。即安全保卫科作为海淀区教育系统安全保卫工作的办事机构，以“安全防范”和“统筹指导”两项重点工作为核心，围绕组织体系建设、规章制度建设、专业队伍建设和规范化建设以及安全检查、重大事件、应急处突和矛盾化解八个方面开展。通过树立海淀教育“大安全观”，将安全防范前置，加强日常工作过程的统筹指导，做到积极防范和有效应对，不断加强安全管理工作的常态化、法制化、规范化。
同时，针对当前保安服务管理和学校寄宿部管理实际问题，海淀区教育系统还起草并发布了《海淀区教育系统保安服务管理办法（试行）》和《海淀区教育系统中小学幼儿园寄宿部安全管理规定（试行）》；针对部分学校出现的视频监控系统安全管理的漏洞，起草了《海淀区教育系统视频监控系统安全管理规定（试行）》，并在海淀区教育系统广泛征集意见建议，有效地推进了海淀区教育系统的安全管理工作。
科技发展靠人才，人才培养靠教育。作为全国科技创新中心核心区，海淀区自带创新基因，坚持教育优先发展，坚持人才强教、教育兴区，坚持教育者先受教育，不断创新教育理念、教学方式，进一步提高教育质量。教师是立教之本、兴教之源，正因为成就了一支海淀教师的梦之队，才有了海淀教育质量“金字招牌”的保障，两者相互成全，彼此促进。
关键词：教育大会
“教育是海淀的‘命根子’，是海淀的‘金名片’，是海淀兴区强区的重要支柱，为海淀经济社会发展提供了强大的源动力。”
——区委书记 于军
关键词：思想政治课建设
“召开大中小学思想政治理论课座谈会，在党的历史和国家教育事业发展史上前所未有，一定要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实扛起海淀学校思想政治理论课教育教学的责任担当。”
——区委常委、宣传部部长 张劲林
关键词：校园安全
“校园安全是底线，是各项工作的重中之重，各校、园所要高度重视，一定要坚守。”
——区政府副区长 张若冰
关键词：主题教育
要求，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点。”
——区委教工委书记 尹丽君
关键词：破解入园难
教委将会全力以赴，加强管理，提升质量，办百姓家门口的好幼儿园。”
——区委教工委副书记、区教委主任 王方
关键词：督导室成立30年
成立30周年，这对于全面固化海淀经验模式、促进海淀教育督导继续砥砺前行意义重大。”
——时任区委教工委副书记、区政府教育督导室主任 乔键
关键词：新中国成立70周年
“作为一名新时代少年，能接受祖国的检阅，是一生的荣耀。”
——定慧里小学学生 闫紫铭
关键词：艺术教育
“同学们用他们自己的视角，表达了真情实感，这样的经历对他们个人的成长，对我们的教育，以及对海淀文化的传播都有非常积极的意义。”
——北京电影学院副院长 孙立军
关键词：冰雪运动
“我们可以滑冰还可以打雪仗，可好玩了。冰雪课程不仅让我了解了冬奥知识，还让我意志更坚定了，同学们更喜欢和我一起玩了。”
——海淀某试点学校学生
主办：北京市海淀区教育融媒体中心
